I hovedprinsippet er forvaltningens
saksdokumenter åpne for offentlig innsyn. Loven gjelder også en
del selvstendige rettssubjekt der det offentlige har en vesentlig
eierandel. Avslag på innsyn skal alltid begrunnes med en konkret
henvisning til bestemmelsen i offentlighetsloven som gir grunnlag for
å unnta dokumentet eller opplysninger i dokumentet for innsyn. Selv
om det er hjemmel for å nekte innsyn, skal forvaltningsorganet
likevel vurdere om du kan få innsyn i dokumentet eller opplysninger i
dokumentet. Dette i tråd med det såkalte prinsippet om
meroffentighet. Opplysninger som er underlagt taushetsplikt, er
unntatt fra offentlighet.
Klage på avslag om innsyn
Fylkesmannen skal veilede og gi råd på
offentlighetslovens område, blant annet overfor kommunene.
Videre skal Fylkesmannen behandle klagesaker der kommunale eller
fylkeskommunale organ har gitt avslag på innsyn i dokument.
Fylkesmannen er også klageinstans i saker der offentlig eide
rettssubjekt gjør vedtak om innsyn. Hvis Fylkesmannen har nektet deg
innsyn i Fylkesmannens dokumenter, vil det overordnede
fagdepartementet vere klageinstans. Klagen skal alltid sendes
til det organet som gav avslag.